2015年甘肃省残疾人事业发展 统计公报
各市（州）、甘肃矿区残联、兰州新区社会保障局、省残联机关各部门、各直属单位：
根据2015年度全省残联系统统计调查结果，省残联编写了《2015年甘肃省残疾人事业发展统计公报》，现将《公报》印发给你们，供参阅。
省 残 联
2016年4月19日
2015年甘肃省残疾人事业发展统计公报
2015年，在省委省政府的高度重视和坚强领导下、在中国残联的有力指导及各有关部门的大力支持下，各级残联认真落实党的十八届三中四中五中全会和中央、省委党的群团工作会议精神，严格按照省委“工作落实年”和中国残联“基础管理提升年”要求，紧紧围绕全省扶贫攻坚和残疾人小康工作大局，聚焦精准服务、转换职能定位，坚持创新发展、顺势奋力突破，有力推进了残疾人事业的快速发展和残疾人民生的持续改善。
一、康复
全省17个市辖区、69个县（区、市）的5777个村（社区）开展了社区康复工作，为41.76万残疾人提供了社区康复服务。累计建成社区康复站1342个，配备9138名社区康复协调员。
76个县的43个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童477人。
图1 2011—2014年接受社区康复服务残疾人数
全省完成白内障复明手术14054例,其中为贫困白内障患者免费施行复明手术11474例。开展视力残疾康复机构总数达到22个。为3549名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长284名。对3004名盲人进行定向行走训练。
（例）
图2 2011—2015年全省实施白内障手术数量
全年新收训聋儿513名，在训聋儿543名，培训聋儿家长587名。开展听力语言康复专业技术人员培训32人。已建设省级听力语言康复机构1个，市县级听力语言康复机构17个。
对4982肢体残疾者实施康复训练，对553名脑瘫儿童进行康复训练，对437名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。开展肢体残疾康复训练服务机构达35个（省级康复机构1个、市县级康复机构34个）。
对2656名智力残疾人进行康复训练，开展智力残疾康复专业人员培训33人。开展智力残疾康复训练服务机构达33个（省级康复机构1个、市县级康复机构32个）。
对3472名精神病患者进行了康复训练,对3488名贫困精神病患者进行医疗救助。60个县（市、区）开展了精神病防治康复工作，对11.4万名精神病患者进行综合防治康复。
对217名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练，建立1个省级孤独症儿童康复训练机构。
加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具28046件，（装配假肢1078例、矫形器521例、其他辅具器具供应26447件）。
表1 2015年康复训练服务机构（个）
级 别 |
类 别 |
||||
视力 |
听力语言 |
肢体 |
智力 |
辅助器具 |
|
省 级 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
市州级 |
3 |
10 |
11 |
14 |
6 |
县 级 |
18 |
7 |
23 |
18 |
58 |
合 计 |
22 |
18 |
35 |
33 |
65 |
二、教育
全省召开特殊教育提升计划中期推进会，全面实施《甘肃省特殊教育提升计划（2014-2016）》，通过实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为318人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地积极多渠道争取资金支持，对15名残疾儿童给予学前教育资助。
全省共有特殊教育普通高中班（部）5个，在校生201人（聋生147人、盲生54人）。残疾人中等职业学校（班）2个，在校生51人，毕业36人， 1人获得职业资格证书。有296名残疾学生被普通高等院校录取。
全年未入学学龄残疾儿童少年2834人（视力残疾134人、听力残疾128人、言语残疾137人、肢体残疾946人、智力残疾751人、精神残疾119人、多重残疾619人）。较上年减少774人
三、就业
残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人7886人（集中就业残疾人1029人、按比例安排残疾人就业867人、公益性岗位就业1590人、个体就业及其它形式灵活就业3746人、辅助性就业654人）。城镇残疾人就业10.6万人；农村残疾人在业53.1万人，其中43.9万残疾人从事农业生产劳动。
残疾人职业培训基地达63个（残联兴办29个，依托社会机构兴办34个），其中城镇残疾人接受2万人次职业培训。
盲人按摩事业稳步发展，全年度培训盲人保健按摩人员390名,盲人医疗按摩人员137名。保健按摩机构257个，医疗按摩机构32个。在专业技术职务资格评审中， 26人通过盲人医疗按摩人员初级职称评审，6人通过盲人医疗按摩人员中级职称评审。
四、扶贫
省政府把残疾人精准扶贫纳入全省贫困县考核指标体系。加大对残疾人的倾斜力度，残疾人扶贫开发成效显著，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。全省12.4万贫困残疾人得到扶持，其中9.5万人通过扶贫开发实现脱贫。接受实用技术培训的残疾人达到4.7万人次。
残疾人扶贫基地达到97个，安置2105名残疾人就业，扶持带动残疾人3348户。
基层党组织助残扶贫项目帮扶3929名农村贫困残疾人，其中首次接受帮扶864名。“万村千乡市场工程”助残扶贫项目安置657名贫困残疾人就业，帮扶贫困残疾人创办372个村级农村店。
五、社会保障
在全面实行城乡养老保险制度的同时，积极推行重度残疾人参保费代缴政策。已有93.6万城乡残疾居民参保，参保率86.1%，60岁以下的参保残疾人中有21.7万重度残疾人享受了全额或部分代缴的优惠政策。
有5.2万城镇残疾职工参加养老保险，有5.5万参加医疗保险，城镇6.9万人和农村34.9万人残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人、农村五保供养残疾人分别达到0.1万人和1.8万人。10.6万人和12.1万人符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。10.2万城乡残疾人得到了其他救助救济。
残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到54个，(寄宿制托养服务机构22个、日间照料机构7个、综合性托养服务机构25个)。为2837名残疾人提供了托养服务。
六、宣传文化
全省加强对残疾人事业重要节点、重大活动、重点民生项目实施，以及残疾人自强典型和助残先进人物事迹的宣传，开展“宣传残疾人事业走基层”活动结合“全国助残日”大力宣传残疾人事业。开展“中国梦、我的梦、自强梦”全省残疾人书画摄影巡展活动。全年省市主要新闻媒体刊播残疾人事业稿件4352条。省市级专题广播节目30个，电视手语新闻栏目14个。有1个省级和2个市级残疾人艺术团队。开展残疾人文化周活动138场次。举办残疾人文化艺术比赛及展览134场次。建立省、市盲人有声读物图书室15个。
七、体育活动
加大残疾人体育工作力度。省体育局、省残联联合制定、获奖残疾人运动员与健全人同类比赛同等标准奖励政策。组团参加全国第九届残运会暨第六届特运会，我省在国际国内比赛中取得18金32银37铜的优异成绩，6名残疾运动员、教练员被省政府记一等功。建立省级群众体育活动示范点22个。组织残疾人群众体育健身活动2次，参加人数1300人次。举办省级体育比赛2次，参赛运动员710人。建立市级残疾人体育活动示范点40个。参加体育活动人数7万人次。
八、维权
制定出台《关于加快推进残疾人小康的进程实施意见》。连续四年开展“残疾人法规政策落实年”活动。全省制定或修改关于残疾人的专门法规、规章6个,制定或修改保障残疾人权益的规范性文件38件。全省各级人大执法检查39次，政协专题调研37次。举办普法活动173次。
残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议及提案57件。办理议案、建议、提案39件。
全省出台39个无障碍建设和管理法规、规章和规范性文件。 全省进行了无障碍建设，开展无障碍建设检查54次，无障碍培训121次。
全省建立残疾人法律救助工作协调机构102个。建立残疾人法律救助工作站95个，办理案件272件。建立残疾人法律援助中心95个，办理案件421件。
表2 2015年全省各级残疾人法律救助情况
级 别 |
法律救助协调机构（个） |
法律救助 |
法律援助 |
||
工作站（个） |
办理案件（件） |
工作站（个） |
办理案件（件） |
||
省 级 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
市州级 |
15 |
15 |
20 |
15 |
28 |
县 级 |
86 |
79 |
251 |
79 |
390 |
合 计 |
102 |
95 |
272 |
95 |
421 |
各级残联接待残疾人来信1742件，来访6241人次。为1254户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。为2.5万残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。
九、组织建设
省政府残工委及成员单位着力完善“党委领导、政府负责、部门履职”的残疾人工作模式，在健全组织建设、加强权益保障和营造良好环境上下功夫，有效推进长效机制建设，为“十三五”全省残疾人事业持续发展奠定良好基础。省委组织部将残联系统干部纳入全省干部培训计划，举办全省首期加快残疾人事业发展培训班。各市州和91%的县市区残联班子配备残疾人干部；乡镇街道残联普遍实现理事长专职，落实乡镇街道残联理事长副科级待遇315人。省市残联领导班子配备残疾人理事长或副理事长15人。省市县残联机关配备残疾人干部157人。省市县乡残联实有人员3966人。已建乡镇残联1372个，已建村残协17174个。选聘残疾人专职委员18655人(村社区专职委员17245人、乡镇专职委员1410人)。
（万人）
图3 2011—2015年全省专职委员数量
全省各级残联举办培训班880期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员3332人次。3247名优秀残疾人被收入残疾人人才库。全省各级专门协会全部建立。
十、服务设施
截至2015年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施89个，总建设规模95580平方米，总投资29405万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施2个，总建设规模1300平方米，总投资347万元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施5个，总建设规模10975平方米，总投资2974万元。
十一、信息化建设
省残联建立无障碍门户网站，对门户网站进行了升级，栏目进行了优化。全年网站浏览量达到70多万次。刊发残联系统政务信息3225条。14个市（州）、4个直属单位和基金会开通了门户网站。省、市（州）举办信息工作培训班19期，培训信息化工作人员286人次。全年投入信息化建设资金221.68万元。
全省统计队伍建设进一步加强，各级残联共有102名专兼职统计人员从事统计工作，省级举办统计业务培训1期参加培训人员30人次。地市级举办培训班13期参加培训人员278人次。
全省残疾人基本服务状况和需求专项调查对60万持证残疾人和未持证残疾儿童、24.58万疑似残疾人、1.7万个村社区信息进行实名制登记，开发甘肃省智能化服务管理平台并试运行，为精准化开展残疾人服务提供了决策依据和数据支撑。