(2016年7月12日)

省残联党组成员、巡视员 张恩和

同志们：

在中国残联组联部的精心指导和团省委的密切配合下，在全体与会同志和工作人员的共同努力下，全省志愿助残工作会议暨助残社会组织指导员培训班圆满完成了既定议程和学习任务,马上就要结束了。在此，我代表省残联向为本次会议培训取得圆满成功做出不懈努力的所有参会同志和工作人员表示衷心的感谢！

这次会议培训是多年来我省第一次举行志愿助残工作专门会议培训，时间虽然很短，但组织严谨、安排紧凑，内容丰富、收效明显，达到了预期效果。今天上午的会议上，省残联党组书记、理事长华文哲同志作了重要讲话，4个志愿助残集体和个人作了交流发言；下午的培训班上，我省获得国家奖励的志愿助残工作项目进行了展示，中国残联和省残联有关处室负责同志就志愿助残工作的形势与任务及志愿助残工作理念和服务技巧进行了专题辅导，与会同志还结合各自实际进行了工作研讨和交流，提出了建设性的意见和建议。这对进一步提高思想认识、增强工作能力、全面做好志愿助残工作、加快残疾人小康进程都具有十分重要的意义。总结起来，这次会议暨培训班主要有以下几个特点：

一是各级高度重视。这次会议和培训班的举行，中国残联给予了极大的关心和支持，组联部社区和志愿者工作处处长郭韶华莅临指导会议并作专题讲座。省残联与团省委多次沟通、研究有关事项，团省委密切配合，作了大量的协调、组织工作；省残联党组、理事会专题研究部署，提出具体要求，跟进指导落实，为本次会议培训的顺利举行提供了有力保障。各市州残联、团委及志愿助残组织代表自觉服从安排、主动承接任务，从各个方面展示了对志愿助残工作的高度认识和责任担当。

二是内容丰富实用。我们紧紧围绕在全面建成小康社会的决胜阶段、不能让残疾人掉队这一中心主题，就如何更好地发挥志愿助残工作在加快残疾人小康进程中的重要地位和作用、更加有效地帮助提升工作能力等核心任务，对本次会议培训的日程、议题和内容进行了周密、系统和有针对的设计安排，主要以政策、需求和问题、服务为导向，突出动员部署、业务辅导、工作交流和寻找差距、研究对策等重点环节。大家普遍反映，这次会议培训内容丰富、主题鲜明、形式新颖、务实管用。

三是收效达到预期。大家都非常珍惜这次机会，自觉遵守纪律，认真学习听讲，主动研讨交流，破解工作难题，共商发展对策，充分体现了求真务实的作风和志愿者精神。通过这次会议培训，使大家进一步提高了对志愿助残工作重要性的认识，进一步明确了志愿助残工作新的任务要求，进一步增强了做好志愿助残工作的责任心和使命感，使大家了解和掌握了新形势下志愿助残工作的政策理论、业务知识和方式方法，为全面推进志愿助残工作、实现目标要求打下了良好的基础。

借此机会，我就认真学习贯彻华理事长的讲话精神，进一步做好志愿助残工作再强调几点。

一要切实把志愿助残工作摆在重要位置。志愿助残工作是残疾人工作的重要内容，志愿者是搞好助残志愿工作的重要力量。开展志愿助残工作是推动残疾人各项服务落实的有效方式，有利于激发和带动全社会扶残助残服务的深入开展。各级残联、各志愿助残机构和广大志愿助残工作者要把志愿助残工作摆上重要位置，切实增强做好志愿助残工作的责任感、紧迫感、使命感，积极引导机关团体、各类院校、企事业单位和社会机构成立志愿助残组织并建立服务队，促进志愿助残工作组织走向网络化、规范化，推动志愿者助残工作持续深入开展。

二要不断提高志愿助残工作的实际成效。各类残疾人的特点和需求有共性也有特殊性。各级残联组织在各地制定实施方案时，要从本地实际出发，因地制宜，注重效果。要紧密结合残疾人自身特点和需求，设计好志愿助残工作的服务项目和服务内容。要集思广益，认真听取残疾人意见，让残疾人参与方案设计。要坚持以人为本，以残疾人的需求为导向开展志愿助残工作，努力提高志愿助残工作的针对性和实效性。要采取经常性与集中性相结合的方式，开展“一对一”志愿助残服务，要尊重残疾人的感受，做好沟通和理解，让残疾人有尊严地获得服务。要依托7月6日“志愿助残阳光行动”主题日等主要残疾人节日为时间节点，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，结合实际，创新开展党员干部、共青团员、少先队员、巾帼妇女、法律工作者、残疾人及其亲友等形式多样的“志愿助残阳光行动”主题系列活动，为残疾人提供更多、更优的志愿服务。

三要建立健全志愿助残工作的长效机制。要按照属地管理原则，建立健全从省到村（社区）的志愿助残服务组织。省上调整完善志愿助残工作协调领导小组，加强对全省志愿助残工作的组织领导。筹备成立省助残志愿者协会，指导推动各级建立志愿者协会，增进与志愿助残组织、志愿助残队伍的具体联系，发挥应有效能。要进一步提升各级残联、基层残协志愿助残联络站（点）的统筹组织能力，全面推行志愿助残联络员实名管理，实现人员、职责、任务“三落实”。要尽快制定和完善我省进一步加强志愿助残工作的实施意见、关于促进助残社会组织发展的指导意见和鼓励支持志愿助残组织加快发展的具体措施，推动实施志愿助残招募注册、资质认证和评估奖励等办法，建立健全志愿助残工作常态机制，为各地开展志愿助残工作提供政策依据和遵循，促进志愿助残工作走上制度化、长效化。要加强与共青团组织的分工协作，主动沟通工作，加强日常协调联动，共同研究制定实施方案，共同推动各项措施的落实。要不断深化工作主题、拓展服务领域、丰富助残内容，带动和促进志愿助残工作走上社会化、经常化。要将推动志愿助残工作纳入各级残联组织日常工作和综合考核之中，形成各级分层实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四要不断强化志愿助残工作的方法措施。省上将进一步健全完善志愿助残工作奖励、支持措施，加大培育力度，树立典型示范，总结推广经验，发挥引领作用，带动全面发展。各地要加强志愿助残工作培训与对接，将志愿助残工作的组织管理、服务技能和基本知识纳入年度培训计划。根据辖区内残疾人的服务需求，对各级志愿助残联络站（点）联络员、助残社会组织指导员及志愿者骨干进行定期培训，提高组织服务能力，切实发挥主导作用。要充分利用残疾人专项调查及动态更新工作所获取的残疾人基本服务状况和需求信息数据，特别是依托甘肃省残联智能化信息服务管理系统平台，全面建立残疾人需求与志愿助残服务的对接档案，为实现志愿助残工作管理规范化、服务精准化、效果最大化打好基础。要加强工作调研，做好分类指导，鼓励基层创新，帮助破解难题，建立跟踪落实和通报、反馈制度，推动各地志愿助残工作均衡推进。要积极争取党委、政府把志愿助残工作作为“双联行动”、精准扶贫、建成小康的重要举措，加强组织领导，明确主体责任，强化工作措施，形成工作合力。要加强志愿助残活动的经费保障，积极筹措资金，支持各级助残志愿服务站（点）建设，通过政府出资购买助残社会组织服务或委托志愿者组织承担残疾人基本公共服务项目等形式拓展支持渠道。

五要努力营造志愿助残工作的良好氛围。要充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，加大残疾人事业和志愿助残工作的宣传力度，在全社会大力弘扬人道主义思想，广泛传播现代文明社会残疾人观，普及志愿工作理念和知识，提升公众对志愿助残工作的认识，吸引更多的社会力量参与志愿助残工作。要抓住“自强与助残”表彰、各种传统节日、残疾人节日和志愿者节日等重要时间节点，广泛宣传志愿助残先进典型和感人事迹，引导更多社会公众从身边做起，从点滴做起，帮助身边的残疾人，把志愿助残内化于人们的价值观、外化为公众的自觉行动。要增强志愿助残服务诚信意识，树立“志愿助残阳光行动”品牌，提高社会公众的信誉度和关注度，营造社会各界共同参与的良好氛围。

同志们，这次会议培训是在全国志愿助残工作会议之后，经过充分酝酿准备，举行的全省专门会议培训，希望大家回去后，认真学习领会这次会议培训的精神，结合本地实际，提出贯彻意见，向单位主要领导做好汇报，并迅速传达到本地残联、团委系统，传达到广大志愿者、助残社会组织和残疾人当中。各地要以国家、省上重视和加强志愿助残工作为契机，以“两学一做”学习教育为指导，总结经验、寻找差距，自加压力，抓好落实，全面推进我省志愿助残工作提升新水平、迈上新台阶！

谢谢大家！