今年以来，为确保贫困残疾人一个不落的脱贫，秦州区在精准扶贫精准脱贫上下功夫，把工作方式从大水漫灌转变为精准滴灌，从千篇一律转向个性化的精准施策，主动作为，整合资源，创新举措，布局残疾人大扶贫格局，开创了残疾人扶贫开发工作新局面，为加快推进残疾人小康进程起到了举足轻重的作用。

一、实施产业创新，着力提升贫困残疾人就业创业能力

残疾人作为特殊困难群体，由于受身体功能影响，劳动形式单一，多数残疾人只能从事简单粗糙的生产劳动，同时由于缺乏劳动技能和资金，以及生产发展能力和脱贫动力不足，导致残疾人难以脱贫。针对这一特殊情况，区残联通过精准化产业扶持、技能培训，切实带动广大残疾人就业创业。

（一）立项扶持以工艺品、装饰品加工为主的文化产业，以电子商务为主的新型互联网产业，以种养植产业为主的扶贫基地，以发展残疾人手工业为主的服务产业，带动残疾人创业增收。目前，全区扶持发展残疾人电子商务项目5个，残疾人扶贫基地2个，文化实体项目2个，以修鞋、修自行车为主的服务性产业10个，辐射带动108户贫困残疾人家庭脱贫解困。

（二）加大对残疾人劳动技能精准化培训，实施劳务输转，推荐2名视力残疾人到省残联盲人按摩培训中心免费接受学习培训；6名有培训需求和就业能力残疾人参加了为期两个月的市级家电维修技能培训，10名参加为期一月的计算机初级培训班；年内依托各级各类培训机构，累计培训就业年龄段残疾人770人，其中实用技术培训220人;推荐5名残疾人到企业、超市、保健按摩机构实现就业；4名残疾人集中安置秦州区爱德中医康复医院就业。通过组织引导和就业扶持，减少了残疾人就业的盲目性，增强了稳定性。确保贫困残疾人家庭中至少有1名劳动力掌握1—2门实用增收技术，持续增加残疾人家庭收入。

二、大力实施精准康复服务，着力解决残疾人基本需求

认真贯彻落实国家、省上《残疾人精准康复服务行动实施方案（2016-2020年）》精神，进一步加强残疾人精准康复服务。针对不同类型残疾人康复服务手段单一，康复服务覆盖率低、同质化现象多，便捷性弱等问题，对残疾人实施了个体化、人性化的精准康复服务。近年来，向定点专科医院拨付中残联彩票公益金贫困精神病患者救助项目资金29.6万元，为108名贫困精神病患者给予服药救助以及住院救助。同时，加大对缺肢患者、白内障患者的救助力度，先后为缺肢患者发放轮椅142辆，为200名白内障患者实施免费复明手术，改善了他们的生活条件。将符合救助条件的智障及孤独症儿童8名全部纳入康复救助项目；将确定安装下肢假肢的残疾人8名，符合安装上肢假肢的残疾人2名，符合省矫形器适配的残疾儿童4例纳入省彩票公益金康复项目；开展全年龄段贫困听力残疾人筛查救助，符合救助条件的6—18岁残疾人10人，18岁以上残疾人5人。同时今年首次为3500名残疾人建立健康档案，在定点医院进行健康体检，其中城镇2000名，农村1500名。通过残疾人精准康复服务，残疾人身体功能显著改善，脱贫能力显著增强，残疾人接受基本康复服务的比例达到80%以上，残疾人及残疾人家属对残疾人基本康复服务的满意度达到90%以上，树立起了残疾人家庭通过自身努力脱贫解困的信心和决心。

三、落实残疾人补贴制度，改善贫困残疾人生活及护理条件

针对重度残疾人无劳动能力，脱贫更加困难这一特性，区上积极实施补贴“兜底”，其中发入困难残疾人生活补贴3010人，重度残疾人护理补贴3289人，落实补助资金688.89万元。并对长期难以实现脱贫的建档立卡贫困残疾人给予生活补贴，当年为1657名建档立卡贫困残疾人给予600元补贴，一系列“兜底”政策的实施有效改善了贫困残疾人基本生活状况，为加快推进全区精准扶贫精准脱贫进程起到了“补短板”作用。

同时，以政府购买服务为主要模式的“阳光家园”计划残疾人托养服务项目，专项解决一批重度残疾人照护问题，减少残疾人家庭护理刚性支出，并把家庭劳动力从护理中解放出来，创业致富。其中委托太京镇敬老院、区老年护理院承接残疾人寄宿制托养20人；委托区仁瑞福老年日间照料中心承接日间照料服务90人；委托区居家养老中心承接居民托养服务65人。共计为175名残疾人提供托养服务，使152个贫困残疾人家庭受益。

四、实施教育助学项目，提高贫困残疾人受教育程度

造成许多残疾学生家庭贫困的原因是因学返贫，而文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。为加大贫困残疾人家庭教育救助力度，消除贫困代际传递，按照区政府《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》精神，符合义务教育条件的残疾儿童少年和残疾人家庭子女就近就便入学，开展重度残疾儿童送教上门试点工作，确保视力、听力、智力残疾学生义务教育入学率达到85%以上。落实各项残疾学生资助政策，对接受学前教育的贫困残疾儿童每人资助600元；对义务教育阶段的贫困残疾学生给予每人每年500元助学金；对高中阶段贫困生给予每人每年2000元助学金；大学贫困生给予每人每年3000元学费补助。系列助残助学项目的落实，给贫困残疾学生继续接受教育提供了保障，切实减轻了贫困残疾人家庭教育支出。