着力打造“服务型效能型”机关奋力推进残疾人事业高质量发展庆阳市残疾人联合会刘海宁
自古以来,关爱弱者、心存大爱都是中华民族的传统美德。进入全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键历史时期,党中央就残疾人工作明确提出“要大力发展残疾人事业,促进残疾人全面发展和共同富裕”,党的二十大报告强调“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”。残联组织作为联系服务残疾人的桥梁纽带,必须牢记初心使命,认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神,立足职能定位,秉持“打铁还需自身硬”,着力打造“服务型效能型”机关,团结带领广大残疾人聚力推动残疾人工作这一“民生工程”取得新成效,奋力推进残疾人事业这一“崇高人道主义社会事业”高质量发展。
一、提站位、聚共识,高起点谋划残疾人工作“开新局”。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,习近平总书记指出,残疾人是社会大家庭的平等成员,是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。我们残联组织要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从“加快发展残疾人事业,最大限度地缩小残疾人与健全人之间差距”的视角出发,站在“让残疾人共享改革发展和文明进步成果,既是坚持以人为本、执政为民理念的重要体现,也是着力保障和改善民生的现实需要,更是弘扬中华民族传统美德、促进社会文明进步的内在要求”的战略高度,充分认识加快发展残疾人事业、加力做好残疾人工作的重大意义,时刻把准工作方向、定准工作航标,切实增强工作的责任感、紧迫感和使命感,不断提高服务质量和工作效能,在服务广大残疾人群体中彰显担当、树好形象、作出贡献、实现价值。要紧盯“全面提升残疾人生活幸福指数,奋力推进残疾人事业高质量发展”目标,提高站位、善于谋势,用心用情用力做好残疾人工作,抢抓机遇、狠抓落实,努力开创残疾人事业发展新局面,持之以恒、久久为功,继续谱写残疾人事业发展新篇章。
二、抓重点、补短板,高质量推进残疾人工作“上水平”。残疾人事业是一项涉及面广、多层次、多领域的综合性社会事业。我们残联组织要坚持继承发展与当前形势相衔接、目标导向与问题导向相统一、全面规划与突出重点相协调、战略性与操作性相结合,主动对接中央精神,发扬民主、开门问策、集中智慧,科学编制实施《残疾人保障和发展规划》,始终做到工作思路清晰、路径明晰、措施精准。要着眼夯实残疾人工作基础,讲求工作方式方法,重点围绕巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,不折不扣落实残疾人临时救助金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、代缴养老保险金等政策,统筹抓好残疾人调查录入、辅导培训、政策宣传、办证换证等重点任务落实,加快重度残疾人家庭无障碍改造,不断增强残疾人群体的获得感。要坚持线上与线下相结合,采取线下举办招聘会、线上“直播带岗”的方式,开展残疾人就业援助活动,大力扶持发展盲人按摩、残疾人辅助性就业等机构和残疾人就业基地,带动更多的残疾人就业增收。要以残疾人“人人享有康复服务”为目标,以各类康复训练项目为载体,持续推进残疾人社会保障和服务体系建设,强化残疾人康复医院、康复综合服务中心、日间照料中心等项目支撑,积极探索社区康复、家庭医生等服务新模式,完善残疾人康复服务网络,不断提高残疾人基本康复覆盖率、辅助器具适配率和康复服务满意度。要精心组织开展送温暖下乡、走访慰问、“康复知识进社区”、“康复服务进万家”和“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等扶残助残活动,认真筹备参加残疾人运动会、特殊奥林匹克运动会和残疾人职业技能竞赛,不断增强残疾人群体的幸福感。
三、聚合力、优服务,高标准推动残疾人工作“提效能”。残疾人工作是一项综合性、社会性很强的系统工程,业务面广、涉及部门多、工作难度大。习近平总书记指出“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求”。各级党委政府要高度重视残疾人工作,关心关注残疾人群体,坚持系统观念,把残疾人工作列入重要议事日程、纳入年度工作计划,通盘考虑,统筹安排,周密部署。特别是我们残联组织要牢固树立“一盘棋”思想,自觉履行组织职能,聚焦残疾人所需,主动作为,通力协作,齐抓共管,汇聚强大组织合力为党委政府分忧、为残疾人解难,聚合力量推动残疾人事业实现高质量发展;要牢固树立责任意识、效能意识和服务意识,坚持以党的建设为引领,以强化政治理论和政策业务学习为抓手,以亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价为重点,深入扎实开展“服务型效能型”机关创建活动,坚决扛牢做好残疾人工作的主体责任,保持和增强政治性、先进性和群众性,真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量和深厚社会基础;要创新开展问政策是否掌握、问落实是否到位、问能力是否适应、问工效是否对称、问工作是否主动、问群众是否满意“六问”活动,搞清工作流程不畅的梗塞,找准工作效能低下的症结,严格落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制,凝心聚力推动工作步入规范高效的管理模式和团结协作的运行状态,努力营造残联理事长负总责、残联干部分工协作、齐抓共管、全员落实、团结进取的浓厚工作氛围,实现残联组织服务质量、工作效能“双提高”。
四、建机制、强保障,高要求抓促残疾人工作“见实效”。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会弱势群体。我们残联组织要围绕党委政府中心工作、服务地方经济社会发展大局,注重加强残疾人工作制度机制建设,进一步完善“党委领导、政府主导,部门配合、社会支持,残联协调、各方参与,上下联动、齐抓共管”的残疾人工作机制,做到领导、责任、工作“三到位”。要始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,把改善残疾人民生、维护残疾人权益作为新时代做好残疾人工作的重中之重,建立健全残疾人基本生活保障、权益保障制度和医疗、法律救助机制,及时解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,多渠道、多层次、常态化为残疾人办实事、办好事,不断提高残疾人群体的生活品质,畅通残疾人反映合理诉求的渠道,加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度,坚决维护好、保障好残疾人的合法权益,实现残疾人社会保障能力和公共服务水平“双提升”。要按照“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的总要求,接续推动基层残疾人组织规范化建设取得新进展。要坚持干部队伍“四化”方针和新时代好干部标准,加强残联组织队伍建设,教育引导广大残疾人工作者大力弘扬伟大建党精神,发扬真抓实干、攻坚克难、创优争先之风,躬身做到自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行。要持续优化残疾人事业发展环境,大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,消除歧视和偏见,形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会新风尚。