定西市多管齐下让残疾人群体幸福“加码提速”
省第十四次党代会和省委十四届二次全会提出,保障残疾人合法权益,支持社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展。定西市各级残联组织认真贯彻省委决策部署,以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展为主线,聚焦重点难点,补短板求突破,全市残疾人工作实现高质量追赶发展。
一、聚焦民生民计,扎实推进为民办实事项目。开展康复救助。探索儿童康复服务机构分级管理体制机制,全面提升康复质量,积极整合地方资源,多渠道筹集资金940.88万元,精准实施残疾人康复服务项目,推动实现残疾儿童康复救助“应救尽救”,对872名0-14岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾和孤独症儿童实施康复救助,在定点康复机构进行免费康复治疗及训练。开展托养服务。完善残疾人托养服务各项措施,积极推进残疾人托养服务工作,指导各县区以政府购买服务的方式委托第三方服务机构,落实195万元对5家残疾人托养机构进行补贴,进一步改善机构基础设施条件,落实531.6万元为2110名残疾人提供居家服务、244名残疾人提供寄宿制托养,争取288万元为400名照护服务对象提供看护、护理、就餐、送餐、生活协助、心理疏导等基本照护服务。开展技能培训。加大残疾人职业技能培训力度,提高残疾人劳动就业能力,增强残疾人就业竞争能力,先后投入30万元打造市级盲人按摩中心示范店2家,创建职业技能培训见习基地2个,筹集75.87万元举办农村残疾人种养加实用技术、职业技能培训14期,培训残疾人865人。
二、聚焦精准施策,严守残疾人致贫返贫底线。加强跟踪服务。按照“四个不摘”工作要求和“缺什么补什么”的原则,重点围绕社会保障、产业就业帮扶等,“一户一策”确定帮扶责任人,明确帮扶责任和帮扶计划,持续跟踪3.78万户4.28万名建档立卡残疾人家庭的收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,切实防止出现规模性返贫。完善工作机制。建立“月访视”排查机制,动态掌握“脱贫不稳定”“边缘易致贫”“突发严重困难”三类残疾人家庭底数,特别是对风险原因实际标注为“因残”的1073户1326人持续监测对象,由市、县区残联领导班子划片包干,残联干部逐户逐人进行走访调研,全面核查家庭收入状况、“一户一策”政策措施落实相关情况。截至目前,风险消除3189户3663人,持续监测2219户2624人。强化数据比对。积极开展行业数据比对分析,按照不漏一户一人的要求,推动落实精准帮扶政策。目前共有3.14万名残疾人享受最低生活保障,为3.19万名困难残疾人发放生活补贴资金3417.44万元、4.39万名重度残疾人护理补贴资金3893.76万元。
三、聚焦多元需求,深入开展关爱服务行动。组织专项行动。通过整合精准康复、阳光家园、助学就业、助残志愿服务等活动资源,在全市范围内组织开展“助残关爱·温暖同行”行动,为残疾特困群众送去价值109.44万元的生活物资,发放辅助器具1336件、疫情防控物资7400多件,发放生活补贴及慰问金200多万元。打造关爱品牌。加大城镇困难残疾人帮扶和救助力度,培育和挖掘先进典型,打造农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动中的残联品牌,在全社会特别是特困残疾人中营造有温度的追赶发展氛围。个性服务关爱。以残疾人个性化需求为导向,多渠道筹集资金660万元对1680户困难重度残疾人家庭实施院面硬化、坡道改造、扶手安装等无障碍改造,筹集资金1345.88万元为1.46万名残疾人提供各类康复服务,为3979名残疾人精准适配基本辅助器具,有效打通关爱服务残疾人“最后一公里”。
四、聚焦品牌创建,全面推进就业圆梦行动。搭建就业平台。投入资金90万元扶持省市就业帮扶示范基地11家,支持93名残疾人稳定就业,推动残疾人从“输血”到“造血”转变,积极协助残疾人就业创业项目、团队入驻孵化基地,为残疾人提供项目宣传、创业辅导、融资推荐、政策咨询等服务。兑现奖补政策。严格按照更好促进残疾人就业的原则,鼓励引导残疾人就业创业,筹集20万元在疫情期间为241名残疾人发放市场“微主体”稳就业纾困补助金,认真实施22万元就业补贴项目安置11名残疾大学生稳定就业,投入20万元支持3家辅助性就业机构安置20名残疾人稳定就业,落实20万元支持4家盲人按摩机构进行标准化、规范化建设。拓宽就业渠道。全面落实支持残疾人就业各项政策,投入132万元支持性岗位稳定就业残疾人268人,落实就业补贴安置11名应届毕业残疾大学生就业。引导动员企业、合作社等用人单位吸纳76名残疾人就业,通过公益性岗位安置72名残疾人就业,完成全年目标任务的134%。
五、聚焦联动发力,汇聚助残扶残强大合力。加强自身建设。坚持问题导向,深入推进全市各级残联改革,以市县乡残联换届为契机,选优配强各级残联组织和各专门协会领导班子,全市122个乡镇(街道)均成立残联,1965个村(社区)均成立残协,市县乡村残联组织实现全覆盖。聚力对接帮扶。借助东西部协作和中央单位定点帮扶平台,积极主动与青岛市对口帮扶市县区残联对接联系,签订《青岛·定西“十四五”东西部协作残疾人工作框架协议》,积极争取东西部协作和中央单位定点帮扶项目资金1169万元,支持残疾人产业扶持、辅具适配、无障碍改造、残疾儿童康复救助、托养中心功能室建设等五类帮扶项目,惠及困难残疾人2136人。营造关爱氛围。在全市范围内组织开展第32次全国助残日主题活动,围绕“促进残疾人就业,保障残疾人合法权益”主题同步开展系列助残活动,通过发放慰问金、捐赠辅助器具、现场义诊等方式帮助残疾人解决困难。采取设立宣传展板、悬挂横幅、发放宣传手册等方式,深入宣传残疾人康复预防、扶持困难残疾人就业创业、自主创业等扶残助残政策,进一步营造全社会关心关爱残疾人的浓厚氛围。