推进政策落实破解发展难题全市残疾人事业在新起点上取得新突破(酒泉市政府残工委)
2013年,酒泉市残工委坚持以人为本,以建设富裕、文明、和谐、幸福酒泉为目标,紧盯“十二五”规划的各项目标任务和省市责任目标、重大项目、惠民实事等重点工作,不断创新发展,大力推进残疾人“两个体系”建设,全市残疾人工作在新起点上取得了新突破。
一、党委领导,政府负责,残疾人特惠保障政策得到全面落实
各级党委、政府高度重视残疾人工作,把残疾人重点工作列入年度惠民实事项目之一。市县两级政府签订了残疾人工作目标管理责任书,成立了协调领导小组,政府分管领导多次与相关部门领导调研、检查指导全市残疾人民生工作,研究解决落实措施,取得了明显成效。凡涉及残疾人的各类项目资金,各县市区全部进行了公示,需市县财政配套的经费,全部足额配套。
二、强基固本,夯实基础,残疾人生存发展状况得到明显改善
(一)基层组织建设不断强化。各级残联完成了换届工作,落实了乡镇残联的工作经费,431名残疾人专职委员落实了误工补贴,建立了7个志愿者联络总站、70个联络站和501个联络点,助残志愿者注册人数达7986人。
(二)康复服务能力不断提升。各级政府落实康复工作经费60万元。63个社区普遍开展康复服务,接受康复服务的残疾人达到1.4万人次。25名脑瘫儿童、20名智力残疾儿童、15名孤独症残疾儿童进行了康复训练,发放残疾人各类辅助器具760件。538名白内障患者实施复明手术。完成假肢装配24例、矫形器装配30例,为11名贫困残疾儿童进行了肢体矫治手术,为残疾儿童适配辅助器具94件。
(三)就业培训力度不断加大。为2653名重度残疾人发放护理补贴,为680户农村贫困残疾人实施了危房改造任务;共培训残疾人3477人,安置1592名残疾人就业;成立了“酒泉市残疾人职业培训基地”,共资助残疾学生271人,受助资金14.56万元。
(四)权益保障工作有序推进。为60名残疾人家庭实施无障碍改造,为1030名肢体残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。肃州区、玉门市、敦煌市完成了残疾人法律救助工作站规范化建设。
(五)宣传文体工作日益活跃。在省级以上网站刊登宣传残疾人事业信息300篇。酒泉电视台播出手语新闻24期,酒泉市、肃州区、敦煌市、阿克塞县开通了残联门户网站。
三、主攻重点,破解难题,残疾人发展制约瓶颈得到全力突破
市委、市政府把残疾人综合服务设施建设列入全市重点工程之一,市政府主要领导多次听取了市残联的汇报,在土地征用上,特事特办,无偿划拨15亩土地建设市残疾人综合服务设施,该项目集残疾人综合服务设施与康复中心于一体,总投资2400万元,建筑面积11800平方米,计划于2014年7月投入使用。
市政府分管领导积极协调发改、城建、国土、规划等相关部门,在立项、审批、选址、建设、验收及用水、用电、环境影响评价、与群众地方关系等关键环节上开绿灯,全力支持项目建设,减免相关费用,确保了工程建设顺利进展。
四、强力推进,突出亮点,残疾人就业保障金征缴额度超额完成
全市各级征缴残疾人就业保障金1582万元。其中财政代扣639万元,完成任务的128%,地税代收943万元,完成任务的118%。按比例安置残疾人486人。
(一)提高思想认识,扎实推进年审工作有序进行。为切实做好残保金征收工作,残工委成立了年审工作领导小组,制定下发年审公告。各县市区采取定人、定绩、定责的考核办法,指定专人对所在行政区域内的机关、社会团体、企事业单位按比例安排残疾职工进行年审,建立残疾职工档案,掌握各用人单位按比例安排残疾职工具体情况,年审过程公开、透明、规范。
(二)加强政策宣传,大力营造征缴工作社会氛围。年审前,利用酒泉日报、电视台、网站等新闻媒体发布公告,将残疾人劳动就业有关法律、法规和保障金征收要求等打印成册,集中宣传。
(三)强化措施落实,有力推动代征工作全面突破。地税与残联紧密结合,在年审期间,地税部门在税务征收大厅设立年审窗口,为残联工作提供便利,及时传递年审和征收信息资料,形成工作合力,工作效率明显提高。
(四)加强沟通联系,不断建立完善征收联动机制。市残工委建立了部门联席会议制度,定期召开会议,协调地税部门把残保金视同一个税种进行管理,制定严格的工作指标和要求,做到“征税、收费”两不误。建立残保金代征信息台帐制度,对缴费人纳税识别号、缴费人名称、法人、缴费办理人、单位职工人数、安置残疾人人数、安置比例、应缴金额、联系电话、辅助情况说明等信息登记注册,为残保金的代征工作提供了信息支持。
2014年,我们将按照“十二五”残疾人事业发展规划的各项目标任务,突出工作重点,加快工作节奏,推进工作创新,着力实施各类助残民生项目,以坚定的信心、有力的举措和务实的作风,推动各项工作有效落实,确保全年任务圆满完成,努力提高残疾人家庭的幸福生活指数,全力推进残疾人事业更好更快发展。