健全保障机制提升服务水平(张掖市政府残工委)
我市紧盯残疾人与健全人同步实现小康的发展目标,加快建设残疾人社会保障和服务体系,狠抓残疾人扶助政策落实、保障金征管和“十大助残民生项目”的实施,凝心聚力、创新进取,全市残疾人事业呈现亮点纷呈、多点突破、取得了较好的成绩。
一、残疾人“两个体系”建设取得新进步
进一步强化党委领导、政府负责的残疾人工作机制,把残疾人事业纳入全市经济社会发展的大盘子,纳入政府为民办实事之中,统筹安排、重点支持。划拨福利彩票、体育彩票公益金留成54.21万元。各县区将残疾人优先纳入社会保障体系,落实残疾人参加社会保险政府补贴和代缴制度,城乡居民养老保险、新农合、城镇医保残疾人参保率达到98%以上,重度贫困残疾人由政府代缴最低档次参保费的覆盖率达到100%。下发了《关于将白内障复明等部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法》,各县区普遍将运动疗法、小腿假肢等17项医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围,普遍落实70岁以上残疾老人生活补助政策。临泽县还为享受低保的残疾人发放取暖补助19.8万元,肃南县为享受低保的残疾人发放取暖补贴、物价补贴30多万元、发放“阳光家园”补助20.8万元。残疾人综合服务中心正常运行,开展脑瘫儿童康复服务。甘州区投资1004万元的残疾人康复服务中心,目前已经完成主体工程。临泽、山丹县多方投资建成残疾人日间托养中心和助残健身中心,购买配置了全自动康复牵引床、儿童水疗仪等设备开展脑瘫儿童康复训练,全面提升康复治疗服务能力。
二、基层残疾人组织建设更加规范
按照“整县突破、整市推进”原则和“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的目标,巩固完善组织建设“整县突破”。实施“强基育人”工程,全面完成了各级残联换届、残疾人干部配备、教育培训、社区残疾人组织建设、志愿助残、残疾人证核发、专门协会、社会工作等重点工作任务。巩固完善“六有”村残协586个,培训市、县区、乡镇残联干部326人次,培训专职委员1350人次。全市建立助残志愿者联络总站7个、助残志愿者联络站67个、助残志愿者联络点891个,助残志愿者注册登记8017人。将69名乡镇(街道)残联理事长专职,将112名乡镇(街道)残联和社区残协残疾人专职委员纳入政府公益性岗位,积极协调落实855名村残协残疾人专职委员每月100元补贴。各县区普遍采用“低保+补助”的方式,提高村残协专职委员待遇。临泽县还采取村残协专职委员兼职图书管理员、发放年度工作补助等办法,71名村残协专职委员年工作报酬达到3000元以上。
三、残疾人康复工作稳步推进
全市落实残疾人康复经费43.89万元,建成示范性社区康复站8个,市、县区全部建立白内障筛查报送制度,完成白内障复明手术777例(免费手术319例)。全面完成贫困儿童抢救性康复项目和“七彩梦行动计划”。7岁以下残疾儿童装配矫形器取型44例,贫困残疾儿童实施肢体矫治手术23例,为市特殊教育学校20名聋儿验配助听器40台,安装假肢41例,为33名贫困成年残疾人佩戴了西门子数字式助听器,免费为残疾儿童和残疾人提供假肢、拐杖、助听器、轮椅等辅助器具1710件,有效增强了残疾人参与社会的能力。我市临泽县残联荣获“国际奥比斯‘甘肃儿童新视界’项目实施工作先进单位”称号。
四、残疾人扶贫帮困就业培训取得新成效
按照公开公正和重度优先原则,县区配套资金76.32万元,为3180名重度残疾人发放护理补贴210.48万元。多渠道筹措资金508.45万元,高标准完成农村贫困残疾人危房改造770户,肃南县投资56.8万元,在大河乡大喇嘛村建成残疾人“互助幸福院”。新培育王永吉等残疾人致富带头人54名,建成辐射带动能力强的“阳光助残扶贫基地”17个,带动7228名贫困残疾人脱贫。市残联培训盲人按摩41人次。全市新建盲人按摩诊所6家,安置盲人就业13名。切实加大残疾人实用技术培训力度,共举办城乡残疾人实用技术培训班23期,培训残疾人3716人,全省第十三期残疾人农业科技培训班在我市举办,培训农村残疾人220名。全市收缴残疾人就业保障金1207.2万元,全市城乡新增就业人数1638人,带动了企业安置残疾人就业368人。
五、残疾人宣传文体工作开创新局面
充分利用第23个“全国助残日”、“肢残日”等残疾人活动日,市、县区联合在中心广场开展现场捐赠活动,举办“第二届残疾人书画艺术展”,积极争取中国残疾人福利基金会和省残疾人福利基金会共同实施的贫困残疾人服装、轮椅等捐赠项目。在县区电视台、张掖日报连续刊登残疾人事业宣传专版23期,各类媒体刊物上发表宣传残疾人事业的稿件622篇,新华社发的“百辆爱心轮椅温暖贫困残疾人”、“西部残疾孩子家长的心愿”被中国政府网、新华网等多家媒体采用转发。山丹县还开展了“世博丽景”杯残疾预防知识竞赛。临泽县等县区制作了《新起点、新发展、新篇章》、《传递正能量、共圆中国梦》等专题片。在中残联2013年度《中国残疾人》《三月风》杂志宣传征订工作情况通报中张掖市、山丹县、高台县荣获“2013年两刊宣传工作市县级先进”。积极开展“文化月”、“文化进社区”、“文化进乡村”活动,组织开展残疾人文化活动14场次,发放爱心书包560个,捐赠爱心图书5000多册。全力做好“中国梦·我的梦·自强梦――甘肃省残疾人艺术团汇报展演”工作,积极组织参加全省残疾人青少年田径锦标赛,我市代表团取得全省第七名的好成绩。