着力构建残疾人社会保障体系和服务体系在新的起点上加快推进残疾人事业与全市经济社会同步跨越发展(武威市政府残工委)
2013年,武威市残疾人工作在市委、市政府的正确领导和省残联的悉心指导下,以保障和改善民生为根本,以保障体系和服务体系建设为主线,紧扣教育、就业、扶贫、康复、文体、维权和基层组织建设等影响残疾人事业发展的关键环节,加强组织领导,完善工作机制,强化工作措施,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,残疾人各项工作全面推进,残疾人生产生活状况得到进一步改善,残疾人事业继续保持了良好发展势头。
一、认真落实重点工作,残疾人基本状况得到明显改善
康复服务覆盖面不断扩大。通过民办公助、政策扶持等途径和办法,新建隶属市残联管理的残疾人康复机构3个,重点开展听力语言、脑瘫、肢体综合训练等功能性残疾矫治康复和辅助器具适配工作,最大限度为残疾人提供功能康复方面的便捷服务。
扶贫解困工作成效显著。认真实施农村贫困残疾人危房改造项目,帮助750户贫困残疾人新建了住房,按规定每户补助资金1.65万元,天祝县打柴沟镇20户残疾人户匀补助资金达10万元之多。凉州区、天祝县共发放残疾人康复扶贫贷款贴息20.7万元。全市帮扶贫困残疾人家庭5900户,实现稳定脱贫3200户,真正让被扶持的残疾人能解决衣、食、住、医等基本生活问题。
就业工作稳步推进。层层举办职业技能和实用技术培训班,累计培训残疾人4000人次。开展就业援助工程,扶持发展福利企业和残疾人集中就业单位,鼓励企业吸纳残疾人集中就业,开辟公益性、社区岗位和组织劳务输转,多渠道安排残疾人就业,就业人员达1750人。
残疾人社会保障体系逐步完善。为5100名重度贫困残疾人进行了护理补贴发放工作;落实109名重度残疾人提前领取基本养老金政策;贫困残疾人参加新农合、居民医疗保险、养老保险政府代缴覆盖率100%。重度残疾人住院治疗提高报销比例普遍得到提高,凉州区达到20%。天祝县、民勤县将70周岁以上的残疾老人每年分别给予240元、200元的定额补助。天祝县率先出台残疾人生活补助专项福利政策制度,为1054户贫困重度残疾人家庭发放水电暖补贴资金41.5万元。
二、建立长效机制,残疾人事业步入可持续发展轨道
工作体制进一步强化。市、区(县)坚持党委领导、政府负责的领导机制,建立领导听取汇报、慰问帮扶等制度,加强了工作推进力度。市、区(县)、乡镇政府层层实行残疾人工作目标责任制,政府残工委建立分工负责的工作制度。
依法机制进一步健全。2013年3月,按照市委、政府主要领导批示要求,召开了全市残工委会议暨残疾人工作会议;2013年5月,市政府研究并成立了武威市“残疾人辅助政策落实年”活动领导小组,制定下发了《关于深入开展全市“残疾人辅助政策落实年”活动的实施方案》。我市对残疾人生活救助、社会保险、社会保障和社会服务的制度性规定,从政策层面构建起了残疾人“两个体系”建设的长效机制,为残疾人事业发展提供了有力的政策保障。全市邀请党委、人大、政府、政协领导对残疾人工作进行监督检查4次。
三、加强残联组织建设,为残疾人服务的能力不断提高
基层组织规范化建设不断推进。乡镇(街道)、社区残协专职委员纳入了政府公益性岗位,落实了村残协专职委员月均100元以上的工作补助,纳入区(县)财政预算,充分调动了残疾人专职委员的工作积极性。
志愿助残活动全面开展。建立助残志愿者联络总站4个,助残志愿者联络站102个,助残志愿者联络点1190个,助残志愿者注册登记13000人。
各专门协会工作日趋活跃。各专门协会结合各自实际,提出了年度工作目标任务,广泛开展适合各类别残疾人需求与特点的工作和活动。推动建立“学习型、服务型、创新型”协会,将工作重心向基层、农村倾斜,得到了广大残疾群众的认可和好评。
四、强化宣传造势,发展残疾人事业的社会环境更加优化
文化艺术活动丰富活跃。开展各类文化系列活动20场次,展出残疾人书法、绘画、剪纸、手工艺品各类作品1000余件。组织参加全省残疾人文艺汇演,7个参演节目获奖,武威代表队获“团体奖第三名”。
残疾人体育成绩斐然。组织参加了全省残疾人青少年田径运动会,武威代表队获“团体总分第二名”、“体育道德风尚奖”;个人获10枚金牌,8枚银牌,4枚铜牌。全国特奥乒乓球比赛中,我市运动员陈晓荣获女子双打金牌,女子单打铜牌,展示了我市特奥运动员的风采。
维权工作全面跟进。受理来信来电来访400人次,办结率100%。进行法律援助70人次,较好地维护了残疾人的合法权益。
在过去一年的工作中,我们科学谋划、创新思路、团结协作、奋力拚博,全面推进残疾人事业的具体工作实践中得到了一些有益启示:一是争取党委、政府的支持是前提;二是依法推进残疾人工作是关键;三是保障和改善残疾群众民生是重点;四是发挥残疾人组织作用是保障。
2014年,我们将以认真贯彻落实中央、省、市关于促进残疾人事业发展的重大部署为主线,以构建残疾人社会保障体系和服务体系为重点,进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,让残疾人生活更加殷实、精神更加丰富、人格更有尊严。