2014年全省残疾人教育就业扶贫社会保障工作安排
在省残联党组、理事会的重视和领导下,2013年全省残疾人教就工作紧紧围绕“十二五”规划,以落实各项普惠和特惠政策为抓手,以残疾人民生项目为重点,扎实推进各项工作,先后协调省招办帮助191名残疾人考生被高等院校录取,投入助学资金111万元,扶助4000多名残疾学生稳定就学;多种形式培训残疾人2万人次,帮助1万名有就业愿望的残疾人实现就业,残保金征收突破3亿元;完成1万户农村贫困残疾人危房改造;为7万名一级重度残疾人发放护理补贴。全年各类民生项目资金投入突破2亿元。
2014年,要以党的“十八届三中全会”精神为指针,按照省残联工作会议部署,以扎实开展残疾人教育、就业、扶贫和社会保障工作及民生服务为重点,开拓创新,锐意进取,努力工作,推动全省残疾人事业取得新的发展。
一、教育工作
(一)目标任务
1、探索建立省级残疾儿童学前教育中心和残疾人职业教育院校。
2、扶持5000名残疾学生稳定就学。
3、开展残疾儿童学前康复教育,加快发展残疾儿童学前教育。
4、多措并举推动提高残疾人义务教育入学率。
5、组织2期特教师资培训。
(二)重点工作及项目
1、落实《特殊教育提升计划》,扩大残疾人受教育机会,推动教育部门做好未入学适龄残疾儿童少年实名制统计工作。
2、实施“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”、彩票公益金助学项目(学前教育)、省财政助学项目和全省千名残疾人助学项目。
3、配合教育厅做好特教教师的培训工作,支持甘肃电大残疾人教育学院发展,支持西北师大建好高等特教师资培训中心、办好特殊教育专业。
4、协助省招办做好残疾学生高考录取工作。
(三)工作措施
1、指导各地开展调查摸底工作,准确掌握残疾儿童少年入学失学底数。
2、推动特教学校扩大招生、普通学校随班就读、送教上门等形式方便残疾学生接受教育,重点解决未入学残疾儿童少年的就学问题,提高义务教育入学率。
3、加强督促检查,确保相关特惠政策和助学资金落实到残疾学生身上,帮助其稳定就学。
4、积极开展残疾人教育维权。
二、就业工作
(一)目标任务
1、新增按比例就业1000人,新增公益岗位就业2000人,集中、居家灵活、基地、社区基层就业、盲人就业和自主创业7000人。
2、高层次职业培训1万人,初级职业技能和实用技术培训5万人次。
3、扶持200家扶贫就业基地。
4、扶持50名残疾人自强企业家,对50家残疾人就业先进单位进行奖励。
5、保障金征收达到3亿元。
(二)重点工作及项目
1、依法推动按比例就业、集中就业和公益岗位就业。
2、实施万人就业创业、万名就业培训和扶持残疾人自强企业家及奖励残疾人就业先进单位项目。
3、出台《甘肃省促进残疾人按比例就业实施意见》。
4、开展2014年度就业援助月活动。
5、举办第五届全省残疾人职业技能竞赛。
6、实施“阳光家园”计划项目。
(三)工作措施
1、贯彻《甘肃省残疾人就业办法》,落实有关优惠政策,鼓励社会兴办集中就业单位,全力推进按比例就业工作,指导用人单位为残疾人开发适宜的岗位,指导就业服务机构做好与用人单位的衔接工作,全面推动按比例和集中就业工作落实;推动政府投资开发适合残疾人就业的公益岗位,落实30%安置政策。
2、摸清底数,充分调研,反复论证,制定实施方案和任务分配计划,确保万人就业创业、万名就业培训和扶持残疾人自强企业家及奖励残疾人就业先进单位项目顺利实施。
3、依据中组部《关于促进残疾人按比例就业的意见》精神,制定出台《甘肃省促进残疾人按比例就业实施意见》。
4、与零就业家庭开展送政策、送岗位、送温暖“一对一”就业援助服务,增强年度就业援助月活动效果。
5、提前筹划,认真准备,高标准举办第五届全省残疾人职业技能竞赛,为组建第五届全国残疾人职业技能竞赛甘肃代表队选拔优秀人才。
6、完善我省残疾人托养服务机构建设和服务工作,高标准实施 “阳光家园”计划项目,推动全省残疾人托养服务体系建设。
7、组织好全国盲人医疗按摩考试和职称评审,扶持盲人开办医疗按摩机构或在医疗按摩机构就业。
三、扶贫工作
(一)目标任务
1、通过大扶贫政策和资源,扶持10万残疾人脱贫。
2、专项扶贫资金扶持2500人脱贫。
3、“联村联户·为民富民”行动及社会帮扶,帮助10万人解决生产生活困难。
4、完成2万户农村贫困残疾人危房改造。
(二)重点工作及项目
1、协调推动国家和我省大扶贫政策落实,使农村贫困残疾人普遍受益。
2、组织实施好农村贫困残疾人危房改造项目。
3、继续实施财政资金专项扶贫和中央康复扶贫贴息贷款项目。
4、完成《甘肃省农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》年度工作任务。
(三)工作措施
1、积极参与制定我省有关大扶贫政策,努力争取政策资金向残疾人倾斜。
2、协调省建设厅、省财政厅共同实施好农村贫困残疾人危房改造项目。
3、协调扶贫、财政等部门,争取扩大残疾人财政专项资金规模,扶持残疾人发展种植业、养殖业和加工业;实施中央康复扶贫贴息贷款项目,优选辐射带动作用好的项目重点扶持,提高扶贫实效。
4、扎实开展农村残疾人实用技术培训项目,瞄准需求,加大投入,提高层次,确保贫困残疾人掌握1至2门实用技术。
5、加强农村贫困残疾人信息管理工作,摸清全省贫困残疾人底数,及时向中央和省上财政、扶贫、民政、人社等部门提供准确数据,为扶持残疾人脱贫致富提供信息支持和服务。
四、社会保障工作
(一)目标任务
1、落实普惠和特惠政策,确保符合条件的残疾人全部享受普惠政策和特殊扶助。
2、为7.7万名一级重度残疾人发放护理补贴。
3、为10万名特困残疾人发放生活补贴。
(二)重点工作及项目
1、将符合条件人员全部纳入低保,实现应保尽保,重度贫困人员上浮20%。推进城乡居民参加养老保险,落实重度和困难残疾人参保缴费优惠政策。
2、落实重度残疾人医疗保险补贴、重点康复项目医疗保险报销政策,努力提高低收入家庭住房、医疗保障水平。
3、实施好重度护理补贴和特困生活补贴项目。
(三)工作措施
1、协调民政、财政部门加强最低生活保障工作,确保将符合条件的人员全部纳入城乡最低生活保障范围;督促落实提高低保补助标准、社会养老保险优惠等政策;积极协调解决低保边缘户享受低保的问题,形成有针对性的政策制度,全面提高和改善残疾人生活水平。
2、协调住建、卫生等部门,加大保障性住房、基本医疗参保、参合个人缴费补贴政策贯彻执行的督导检查,确保符合条件的人员按规定享受医疗保险费代缴和大病救助政策。
3、抓好重度护理补贴和特困生活补贴的发放工作。拟制方案、落实资金、组织发放、监督管理。